Republica Moldova, ca membră în Comisia Economică a Naţiunilor Unite pentru Europa, a aderat în anul 2002 la Planul Internațional de Acțiuni de la Madrid privind Îmbătrânirea (MIPAA) şi Strategia Regională pentru Implementarea Planului, angajându-se să ia măsuri care vor răspunde provocărilor îmbătrânirii demografice și de integrare a acesteia în politicile naționale.

În 2016, conform procedurilor internaţionale, MMPSF a organizat exerciţiul de evaluare a implementării MIPAA/SRI în Moldova cu suportul UNFPA/UNDESA. Prezentul Raport inglobează rezultatele evaluării privind aplicarea de către Republica Moldova a Planului Internațional de Acțiuni de la Madrid privind Îmbătrânirea și a Strategiei Regionale pentru Implementarea acestuia (MIPAA/SRI) 2012 - 2017. Acesta include analiza realizării Programului pentru integrarea problemelor îmbătrînirii în politici și a Planului de acţiuni al acestuia privind implementarea Ghidului de parcurs pentru integrarea problemelor îmbătrînirii în politici  (2014 – 2016), adoptat de Guvernul Republicii Moldova  şi altor documente de politici.

Întregul proces și metodologia evaluării se bazează pe ”Ghidul pentru revizuirea și evaluarea Planului Internaţional de Acțiuni de la Madrid privind Îmbătrânirea. Colectarea datelor de evaluare s-a realizat prin diverse metode: cercetare documentară, analiza datelor statistice, observare directă în timpul vizitelor în teren, studii de caz, interviuri în grup și semi-structurate și consultări în grup. Astfel, au fost organizate 3 consultări publice locale în nordul, sudul și centrul Republicii Moldova, fiind facilitate de echipa de evaluare, MMPSF şi echipa HelpAge. La consultări au participat 78 de persoane;  au fost organizate 2 vizite în teren, 2 interviuri în grup cu beneficiarii politicii în domeniul îmbătrânii populaţiei, au avut loc interviuri aprofundate cu peste 30 reprezentanţi ai organizaţiilor de implementare.

Prin intermediul prezentului Raport a fost evaluată eficacitatea, eficienţa, relevanța, impactul, conducerea, managementul instituţional, abordarea bazată pe drepturile omului și aspectele intersectoriale relevante ale implementării de către Republica Moldova a documentelor de politică menționate mai sus (începând cu anul 2012), rezultatele obţinute, factorii care au facilitat/limitat realizările, documentate bunele practici și lecțiile învățate și formulate recomandări pentru elaborarea noului Plan de acțiuni privind problema îmbătrânirii.

Raportul de evaluare relevă eforturile statului în implementarea politicilor în domeniul îmbătrânirii. În linii generale constatăm faptul că Programul pentru integrarea problemelor îmbătrînirii în politici și Planul de acţiuni aferent sunt documente complexe, care au inglobat atât componente strategice cât şi praxiologice, demonstrând un răspuns destul de ambiţios al statului la subiectul îmbătrânirii.

La etapa de evaluare (aprilie-iunie 2016) concluzionăm că obiectivele şi activităţile stipulate în Programul pentru integrarea problemelor îmbătrînirii în politici şi Planul de acţiuni aferent (2014-2016) au fost realizate parţial (având ca repere indicatori cantitativi), rămânând o serie de restanţe critice unde trebuie intensificate eforturile de politici şi alocate resurse adecvate. Practic, la toate angajamentele de referinţă au fost semnalizate şi progrese şi probleme ce urmează a fi soluţionate.

Menţionăm că, deși majoritatea acțiunilor sunt relevante pentru situația socio-economică a țării, calcularea eficienței și eficacităţii rezultatelor finale este dificilă, cel puțin pe motivul că documentele de politici indicate sunt încă în faza de implementare, dar și din cauza absenței indicatorilor de progres, dar și a resurselor bugetare suficiente pentru o implementare calitativă a acţiunilor.[1]

Sus